日前，國內最大的手機安全廠商360發布《2014年中國手機安全狀況報告》(下文簡稱《報告》)。《報告》指出，2014年360手機衛士共為全國用戶攔截各類垃圾短信約613億條，與2013年相比，下降了36.9%。但是違法、詐騙信息的比例卻在逐步升高，在違法類垃圾短信中，代開發票垃圾短信占比最高，躍居首位。

　　2014年，在行業主管部門的嚴格治理以及360等手機安全廠商的努力下，結合各大運營商的短信過濾技術提升，已經使得垃圾短信的生存空間被大幅壓縮。但是隨著普通垃圾短信的發送難度不斷加大，越來越多的不法分子開始轉向使用偽基站來發送垃圾短信，垃圾短信開始呈現規模化、產業化等顯著特點，安全形勢并不容樂觀。

　　從2014年用戶舉報的垃圾短信的內容來看，違法信息數量依舊占比不少。在違法類垃圾短信中，代開發票垃圾短信占比最高，為36.0%，之后依次為賭博博彩18.7%、竊聽跟蹤10.8%、泄題代考9.9%、虛假辦證9.7%、虛假借貸7.0%、色情信息6.8%。

　　圖1:360《2014年中國手機安全狀況報告》違法類垃圾短信比例圖

　　從《報告》的違法短信各季度趨勢變化中，我們可以明顯看出，代開發票類短信有大幅波動。記者調查發現，中央八項規定落實后，導致后半年“發票生意”不好做，所以有一定的下降，否則代開發票短信占比將超過54.9%.

　　圖2：360《2014年中國手機安全狀況報告》代開發票類短信變化趨勢圖

　　國稅部門的相關負責人表示，代開發票是國家明令禁止的行為，早在2011年我國就正式施行了《發票管理辦法》，其中明確禁止代開發票，對虛開、偽造、變造、轉讓發票違法行為的罰款上限由5萬元提高到了50萬元，對違法所得一律沒收，構成犯罪的，依法追究刑事責任。2015年將加大打擊力度。

　　專家指出，僅就代開發票而言，除行為違法外，其本質都是不法分子利用假發票來詐騙，其發送渠道也多為偽基站等不法渠道，在很大程度上構成了社會的隱患。根據報告數據，此類信息也將成為下一個重點治理的區域。垃圾短信的生存空間往往以其能夠有效發送為前提，也建議用戶在手機上安裝360手機衛士進行垃圾短信屏蔽攔截，攜手共建健康的手機網絡環境。