“失地農村的出路在哪里”，石家莊市裕華區槐底給出了響亮的回答，創造了“城中村”發展的傳奇。

　　河北懷特集團是裕華區槐底社區的集體經濟組織，位于石家莊市區東南，占地1600畝，總人口7600余人。集團經濟年收入由1994年的29萬元猛增到幾億元，先后投資120億元開發三產項目200萬平方米，固定資產近千億元，成為城中村發展的典范。

　　槐底人自己打造的“懷特黃金商業圈”，吸引了20000余家實力雄厚的經濟實體前來投資發展，為社會創造就業崗位6萬多個，每年為國家培植稅源近三億元，多次獲得“全國文明村”，“全國先進基層黨組織”、中國服務業企業500強稱號。

　　一段傳奇的演繹啟幕于對堅持的信仰;一曲盛世的樂章在槐底人心中奏響。

　　轉型

　　槐底人不會忘記他們曾經的驕傲：上世紀五、六十年代，創造了華北地區小麥高產紀錄，科學種田和水稻旱種聞名世界。1959年敬愛的周總理踏上這片沃土，與村民一起拾麥穗、拉家常……

　　改革開放以后，槐底人大力發展集體企業，成為河北省首批“億元村”、“小康村”。

八十年代末，計劃經濟向市場經濟轉軌，和眾多城中村一樣，槐底走在了發展的十字路口。1994年，以陳玉信為首的新班子站了出來，挑起了槐底的未來。他們對28家長年虧損的集體企業進行改革，把其中24家入不敷出的企業承包經營。僅僅一年，企業上繳利潤從不足30萬元增加到240萬元。整治私搭亂建，陳玉信第一個拆掉了他親大伯的房子。群眾看到了班子的決心，紛紛自覺拆掉了違章建筑，一個四十余年懸而未決的問題在兩個月內全部解決。之后，他們審時度勢，頂著壓力，沒有把省電力公司9600萬征地款分給居民而是留在了集體發展集體經濟，從而開始了以項目帶動開發的征程。

　　發展

　　人多地少是城中村發展不可回避的難題，　他們明確了“借區位優勢、打三產牌、唱發展戲”的思路。1998年，市政府修建體育南大街。征地款，槐底一分沒要，而只要道路兩側的土地開發權，如今兩側的商業門市每年收入超過2000萬元。除了城市道路占地，他們堅持“不賣地，自我改造，自我開發”，十幾年間，他們沒有出讓一分土地，而是城市的路修到哪里，他們的店面就建到哪里，一個個“懷特系”的商業招牌在槐底的土地上生長、壯大。

　　這種創新給槐底打造了眾多的金街銀鋪，一舉吸納了全村2500多名閑置勞動力就業，還為社會創造就業崗位3萬多個，中央電視臺《新聞聯播》頭條報道了他們的做法。這種創新給槐底插上了騰飛的翅膀?；钡兹擞枚嗄甑臅r間，憑著一股闖勁兒創造了自己的發展速度，打造了三產服務、商業開發、旅游休閑、文化教育、配套加工等五大產業，走上了多業態城市綜合體的飛躍發展之路。

　　幸福

　　經濟發展了，就要讓成果惠及百姓?；钡兹俗院赖剡^著“五優”生活：

　　居住優：舊村改造后，每戶免費分到350平米的精裝房。

　　醫療優：槐底人享有社會養老保險、醫療保險和免費體檢。

　　生活優：米、面、油、肉、蛋、奶和生活用品免費定量供應;每人每年都有定額生活補貼;老人每月領取高標準退休養老金。

　　上學優：從幼兒園到高中，孩子們都能上最好的學校;考上大中專院校的學生，都給予獎勵。

　　就業優：每個適齡青年都能安排滿意的工作。畢業回鄉的學生，優先就業。

　　文化凝聚力量。槐底免費為家家戶戶訂了《燕趙晚報》、《燕趙都市報》。投資200多萬元創辦了槐底閉路電視臺，每天播放《槐底新聞》、《文藝天地》等群眾喜聞樂見的節目。創辦了《懷特報》，免費發放到每個家庭。建成了1200平米的“走進槐底”展覽館，進行“飲水思源、致富思進”教育?；I建了全省首屈一指的社區文化活動中心，每年舉辦的運動會成為凝聚人心的載體，包專列千人江南游、包專機港澳游更是載滿槐底人的幸福與自豪!

　　基石

　　“問渠哪得清如許?為有源頭活水來”。一個好的班子是事業發展的基石，一個好的領頭人會讓基石更加穩固。陳玉信上任第一天，就確定了一條鐵的紀律：凡是集體重大開支、重大項目，用人和用地等重大事項，都必須堅持集體研究決定。而后，相繼出臺了《黨員大會制度》、《公開制度》、《財務管理制度》、《民主評議干部制度》等90多項規章制度，給權力“戴”上了“緊箍咒”。從2004年開始，他們請群眾為干部打分評議，每到年底，每家每戶都會領到一份班子及干部測評表，測評結果及時公布，并與考核掛鉤。

　　1995年，槐底在全省率先推行“村務公開”，把群眾最關心的財務收支、計劃生育、宅基地發放、企業承包上交情況每季度公開;2003年開始，將開發項目中的采購明細逐筆逐項實行“月公開”。如今，又做到了“日公開”，自辦電視臺每天2次播發公開事項。只要群眾有疑問，就可以隨時查賬。甚至每周六的“兩委”班子會都是現場直播。他們還聘請了15個威望高、責任心強、懂業務的專職監督員，隨時監督各項工作。

十幾年間，槐底超億元的大項目一個接一個，因為公開到位、監督有力，不僅沒有一個干部出問題，反而增強了兩委班子在群眾中的威信。

　　未來

　　“失地農村的出路在哪里”，槐底給出了響亮的回答，創造了“城中村”發展的傳奇。

　　如今，槐底美起來了、亮起來了!每當夜幕降臨，懷特商業區華燈齊放、流光溢彩?；钡兹嗽谑斋@成功和喜悅的同時，又憧憬著新的目標：到2020年,槐底的三產面積將達到500萬平方米，固定資產達到1000億以上，租賃收入達到25億元，人均創收50萬元，上繳稅金達到10億元以上。

　　如歌的歲月，令人百感交集;創業的歷程，讓人刻骨銘心。當又一輪太陽冉冉升起的時候，槐底人再次起航，他們將用辛勤、智慧和汗水描繪一幅跨越發展的壯美圖景，譜寫一部更加輝煌的華美樂章。